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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的
矛盾突 出。数据 显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个
的 目标尚存很大差距。